【中國MBA教育網(wǎng)訊】在中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，出現(xiàn)了哪些問題？城鎮(zhèn)化發(fā)展與交通發(fā)展具有什么樣的關(guān)系？交通運(yùn)輸行業(yè)如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級？近日，第七屆“運(yùn)輸與時空經(jīng)濟(jì)論壇”國際會議（The 7th International Conference on Transportation and Space-time Economics）在北京交通大學(xué)機(jī)械工程樓隆重召開。會上，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院趙堅(jiān)教授做了《New Industrial Revolution Needs Public Transit》主題演講并接受中國MBA教育網(wǎng)的專題采訪。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院趙堅(jiān)教授

城市化發(fā)展與交通發(fā)展

       在主題演講中，趙堅(jiān)教授以東京大都市區(qū)的發(fā)展史為背景，分析了新產(chǎn)業(yè)革命帶來的人口向特大城市集聚的城市化現(xiàn)象和由此帶來中心城區(qū)高密度開發(fā)的必然性。他認(rèn)為，大城市的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是知識密集型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)總部與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向大城市集聚的主要原因，進(jìn)而帶來了人口的集聚。交通的發(fā)展對城市發(fā)展至關(guān)重要，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足會抑制大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在限制特大城市人口的同時也錯失了特大城市的發(fā)展機(jī)遇。他建議借鑒日本東京大都市區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)支撐高水平的集聚經(jīng)濟(jì)，使大都市區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。

       趙堅(jiān)教授對北京與東京兩個城市的軌道交通里程、車站數(shù)量、城市化發(fā)展?fàn)顩r做對比分析，日本東京大都市區(qū)（一都3縣）的面積1.35萬平方公里，2018年人口3800萬，面積比北京小，人口密度卻是北京的兩倍，其交通運(yùn)行狀況遠(yuǎn)好于北京。這是因?yàn)闁|京大都市區(qū)有2705公里的軌道交通，其中281公里是雙復(fù)線，即并行的兩條復(fù)線，可以同時開行只在少數(shù)大站停車的快速通勤列車，這使它具有非常強(qiáng)大的運(yùn)輸能力。此外，東京的城市化發(fā)展是在軌道交通樞紐站周邊進(jìn)行高密度建設(shè)，不僅方便人們上下班，而且下了地鐵可以進(jìn)行購物、吃飯、看電影等日常活動。據(jù)日本2005年的統(tǒng)計(jì)，東京大都市區(qū)有3076萬人居住在在軌道交通車站周邊1.5公里范圍內(nèi)，乘軌道交通加步行就能滿足日常出行需求。這是東京解決超大城市“大城市病”的關(guān)鍵所在。

       趙堅(jiān)教授指出交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致中國交通問題的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我國在城市化過程中，面臨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命與脫貧攻堅(jiān)兩大挑戰(zhàn)。他認(rèn)為我們應(yīng)該發(fā)展用軌道交通來支撐的特大城市發(fā)展，通過把大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，來助推脫貧攻堅(jiān)。談到交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，趙堅(jiān)教授認(rèn)為，當(dāng)前交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)主要是鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量份額占比急速下降，從2005年占全社會貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的50%降到2018年的17.5%，而公路份額占比從原來的24%上升到50%。鋼鐵、煤炭多是公路運(yùn)輸，繼而導(dǎo)致大量柴油車污染。國家現(xiàn)在要求公轉(zhuǎn)鐵，但目前還不具備這個能力，一是缺乏足夠的鐵路運(yùn)輸能力，主要原因在于現(xiàn)在將大量資金投入到高鐵建設(shè)，高鐵不能運(yùn)貨，而對普通鐵路的投資嚴(yán)重不足，鐵路與港口，與物流園區(qū)、工礦企業(yè)之間沒有連接線。中央曾出臺文件表示要修長度近2000公里的鐵路專用線，但面臨融資的難題，企業(yè)資金困難。這個問題無法解決將導(dǎo)致普通鐵路建設(shè)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，導(dǎo)致交通運(yùn)輸污染排放和物流成本增高。二是鐵路沒有深化改革，缺乏活力，無法適應(yīng)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展要求。

趙堅(jiān)教授接受中國MBA教育網(wǎng)采訪

優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與完善體制

       “可持續(xù)交通在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著決定性作用”，趙堅(jiān)教授認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨土地與石油資源兩大制約，這與交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展息息相關(guān)。假設(shè)中國人主要選擇小汽車出行，那么隨之占用土地修建道路與原油資源稀缺是無法避免的問題。因此，趙堅(jiān)教授強(qiáng)調(diào)，解決土地與石油資源約束的關(guān)鍵是走可持續(xù)發(fā)展道路。趙堅(jiān)教授在其2015年發(fā)表的《堅(jiān)持底線思維破解發(fā)展大都市區(qū)的體制障礙》一文中曾指出，中國選擇何種城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的底線思維應(yīng)是資源約束，國家應(yīng)該根據(jù)底線思維來決定如何平衡各個方面的因素，是發(fā)展大城市，還是發(fā)展小城市，是發(fā)展公共交通、軌道交通還是選擇小汽車出行。關(guān)于如何優(yōu)化和改善不合理的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，趙堅(jiān)教授發(fā)表了個人看法。他認(rèn)為，關(guān)鍵在于抓住兩個方面，一是調(diào)整現(xiàn)有的鐵路發(fā)展規(guī)劃，把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)普通鐵路，彌補(bǔ)鐵路貨運(yùn)能力嚴(yán)重不足的短板；另外，要高度重視大都市區(qū)軌道交通建設(shè)，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。二是深化交通運(yùn)輸管理體制改革，特別是通過深化鐵路運(yùn)輸管理體制改革來激發(fā)企業(yè)活力。