2019年12月13日，由深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心、社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《雙創(chuàng)藍皮書：中國雙創(chuàng)發(fā)展報告（2018~2019）》發(fā)布會在深圳召開。藍皮書由國務(wù)院參事王京生主編，深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任、一帶一路國際合作發(fā)展（深圳）研究院院長、陶一桃教授執(zhí)行主編。中共深圳市原市委書記厲有為 、社科文獻出版社社長謝壽光和課題組成員出席發(fā)布會。

中共深圳市原市委書記厲有為(左二)、國務(wù)院參事王京生（右二）、深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃教授（右一）、社科文獻出版社社長謝壽光（左一）

       2018年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，并通過政府賦予了其進一步發(fā)展的動能，雙創(chuàng)也進入了一個新階段，但城市發(fā)展仍是雙創(chuàng)大戰(zhàn)略的主旋律和核心載體?；趪鴥?nèi)外的雙創(chuàng)研究，《中國雙創(chuàng)發(fā)展報告（2018~2019）》構(gòu)建了一套綜合的量化框架，較為全面地評估了我國主要城市的創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新能力，力求為決策者提供有可操作性的參考。

《中國雙創(chuàng)發(fā)展報告（2018~2019）》

       藍皮書通過對比國內(nèi)外構(gòu)建雙創(chuàng)指數(shù)體系的理論和方法，從環(huán)境支持、資源能力和績效價值三個維度構(gòu)建了符合我國實際國情的雙創(chuàng)指數(shù)評價模型。模型通過全國100個城市（4個直轄市、96個地級行政區(qū)）相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、處理和計算分析，對城市雙創(chuàng)發(fā)展進行了綜合測評和分維度測評。根據(jù)綜合測評結(jié)果，深圳位居創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市榜首，北京和上海分列第二、三位。雙創(chuàng)藍皮書分析指出，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)雙創(chuàng)綜合發(fā)展水平普遍強于中西部地區(qū)，而粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式的城市在績效價值方面得分較低?？傮w而言，雙創(chuàng)總指數(shù)排名前50城市中有38個屬于東部城市，而排名后50的幾乎都是中西部城市。

       雙創(chuàng)環(huán)境、雙創(chuàng)資源和雙創(chuàng)績效均受不同指標因素的影響，而區(qū)域要素因素的影響最為顯著。相比東北和西部城市，一線城市、區(qū)域中心城市占據(jù)了大量優(yōu)質(zhì)的人力資本，具備知識密集型的特點，雙創(chuàng)資源優(yōu)勢較強；長三角、珠三角地區(qū)具有典型的產(chǎn)業(yè)密集型特征，是制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，雙創(chuàng)環(huán)境和績效優(yōu)勢均較為顯著。為改變這種區(qū)域不平衡，需要重視城市區(qū)域因素與其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)系，同時加速發(fā)展細分類型的創(chuàng)客平臺，提升多元雙創(chuàng)模式效率。

       本次藍皮書分為總報告、雙創(chuàng)指數(shù)篇、產(chǎn)業(yè)篇和國際篇四個部分。

       在產(chǎn)業(yè)篇中，雙創(chuàng)藍皮書從交通條件、金融條件、制度條件和法治條件四個層面，研究了不同要素條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響模式和路徑。交通條件方面，高鐵經(jīng)濟加快了區(qū)域雙創(chuàng)協(xié)同發(fā)展，促進了發(fā)達城市制造業(yè)總部的集聚和核心城市創(chuàng)新要素的外溢；金融條件方面，以南山區(qū)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動型金字塔服務(wù)體系為研究對象，展現(xiàn)了政府、金融機構(gòu)和企業(yè)的精準、高效互動模型，有力解決了中小企業(yè)雙創(chuàng)過程中的融資難融資貴問題；制度條件方面，以生命健康產(chǎn)業(yè)為例，指出制度創(chuàng)新應(yīng)加快從普惠制度創(chuàng)新向精準制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，應(yīng)加快破除特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙；法治條件方面，強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)建立行政保護與司法保護協(xié)同的體系，加強民事法律制度框架下的知識產(chǎn)權(quán)理論研究。這些研究為全國城市雙創(chuàng)提供了可借鑒的方法和路徑。

       在國際篇中，雙創(chuàng)藍皮書從企業(yè)維度、產(chǎn)業(yè)維度和城市維度等三個維度進行切入，展示了國際創(chuàng)新主體和創(chuàng)新城市的最新動態(tài)。企業(yè)維度上，著重剖析了深圳外資企業(yè)在深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基本情況，發(fā)現(xiàn)深圳外資企業(yè)的研發(fā)強度在2014年之后持續(xù)攀升；產(chǎn)業(yè)維度上，對于日本發(fā)展氫燃料電池汽車發(fā)展進行了深度解剖，展示了新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)的另一種可借鑒的發(fā)展路徑和模式；城市維度上，研究表明國際化是創(chuàng)新中心建設(shè)的必由之路，區(qū)域一體化是創(chuàng)新中心建設(shè)的內(nèi)在要求，法治化是創(chuàng)新中心城市建設(shè)的基本保障，制度創(chuàng)新是創(chuàng)新中心建設(shè)的根本路徑。無論是從微觀視野還是從宏觀角度，雙創(chuàng)藍皮書的深度解剖，都為學(xué)者和政策制定者提供了有價值的參考依據(jù)。