引言

      【中國MBA教育網(wǎng)采編】縱深專業(yè)，貫通社會。張小寧教授從專業(yè)角度深層解析城市交通規(guī)劃問題，結(jié)合我國交通基本情況，談及人們對私家車依賴性強、公共交通優(yōu)先、北外灘交通規(guī)劃等問題，并首創(chuàng)了停車券分配及交易方法治理交通擁堵。

        百年同濟，澤耀經(jīng)管。同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理類教育始于1956年，1984年成立學(xué)院，是建國以來最早開辦經(jīng)濟及管理專業(yè)教育的高等院校之一。其“嚴謹、求實、團結(jié)、創(chuàng)新”的校訓(xùn)和“同舟共濟、自強不息”的同濟精神激勵著幾代同濟人在理想的道路上前行。

        近日，中國MBA教育網(wǎng)有幸邀請到同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系張小寧教授，深入探討講解中國城市交通規(guī)劃的問題。張教授長期從事交通與物流系統(tǒng)優(yōu)化與管理的研究及咨詢工作，發(fā)表論文200多篇，其中國際學(xué)術(shù)期刊論文40多篇，被美國、英國、加拿大等國科學(xué)院（工程院）院士多次引用。憑借深厚的專業(yè)功底及嚴謹?shù)闹螌W(xué)風(fēng)范，張教授先后入選上海市青年科技啟明星計劃、被評為教育部新世紀優(yōu)秀人才，并于2011年榮獲“國家杰出青年“榮譽稱號，在2013年更是成為上海市曙光學(xué)者，形成閃耀東方的學(xué)者力量。此次張教授在訪談中，為大家?guī)砹俗钋把氐慕煌ㄒ?guī)劃方向與實例。以下為訪談實錄。

交通運營現(xiàn)三大難題 私家車超賣成首要因素

        關(guān)于城市交通規(guī)劃，張教授指出，在中國，規(guī)劃與管理是分不開的?！澳壳拔覀儑业慕煌ㄟ\營存在三大問題。一是交通擁擠、二是交通安全、三是交通環(huán)境。”

        張教授表示，造成這些問題的主要因素在于小汽車使用量過大，且城市居民對小汽車具有較高依賴性。一方面，改革開放以后，大家收入普遍增高，生活水平顯著提高，大部分人已將汽車作為生活“必需品”，從而增加了小汽車總量。另一方面，小汽車占用城市空間非常大，每輛基本需求空間約20平方米。除去停車占地，再因行車時安全距離、間距等因素的要求，其所占空間實際更大。除了私家車總量即占用空間增加的因素，我國城市結(jié)構(gòu)也存在一定問題。隨著城市化的發(fā)展，大城市人口快速增長，在過去短短20多年內(nèi)翻了一番，然而道路的增速卻沒有趕上人口的增速。對此，張教授表示，歐洲的城市布局比較均勻，沒有很多特大型城市，屬于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。而我國則集中在東部沿海城市，人口密度大，需要解決的問題多。

優(yōu)先提倡公共交通共享出行或成新趨勢

        關(guān)于未來的城市群建設(shè)方向，張教授提出了自己的觀點?！巴ㄟ^城市群建設(shè)，可以讓一些衛(wèi)星城市吸納一些新增的城市人口，但是大城市人口密度依然會越來越高，針對這一問題，最關(guān)鍵還是要把‘公共交通出行優(yōu)先’落到實處?！?/span>

        雖然“公共交通優(yōu)先”這個概念已經(jīng)提出近30多年，并且取得了一定的效果，但仍存在一定問題。張教授指出，現(xiàn)在“公共交通優(yōu)先”主要依靠軌道交通，例如從無到有的上海地鐵在高速發(fā)展的20多年時間內(nèi)，為居民出行提供了極大便利，但是地鐵并不能解決所有問題，其不僅潛質(zhì)和容量有限，而且建設(shè)成本較高。最重要的是，現(xiàn)在市中心已經(jīng)沒有更多空間用來新建地鐵。面對地面交通日益擁堵，公共汽車乘用量的流失卻在日益增多。

        對此，很多人主張通過技術(shù)手段解決通行問題，比如公交專用道、公交優(yōu)先、信號優(yōu)先等，但張教授認為不能畢其功于一役。張教授認為，要想解決交通問題，除了軌道交通以外，還需將小汽車這部分出行者更多地轉(zhuǎn)移到公共汽車中。其中最關(guān)鍵的還是要突出公交的價格優(yōu)勢。在管理公交費用的同時，適當增加小汽車使用成本，將小汽車使用者承擔(dān)的部分費用補貼至公交的建設(shè)與管理中，以此改善公交使用狀況，提高舒適度及其網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度。

        此外，張教授在收費交通的資源配置上也有深入研究。他指出，“現(xiàn)存問題為：很多老百姓們既不希望多付費，又不愿意坐公交。而政府要做的則是導(dǎo)向性的工作，需站在長期發(fā)展的立場，讓老百姓們明白其中道理，即‘’坐公交不僅提高了交通速度，又節(jié)省了錢，實屬最佳選擇?！敝?，張教授又以倫敦成功實施案例進行補充說明。

        對于最近火熱的共享單車，張教授表示值得支持。他認為，共享單車確實解決了軌道交通最后一公里的問題。但是目前共享單車的公司還沒有開始盈利，且處于風(fēng)險投資期。政府在此過程中應(yīng)該給予一些政策支持甚至是補貼，這種方式可能要優(yōu)于政府直接主導(dǎo)建設(shè)。

        “目前國際上研究比較熱的是自動駕駛，其在理論上是一種非常新的模式，即由控制系統(tǒng)全面控制，既可以承擔(dān)一部分公交功能，還能提高車輛使用率。這個想法雖然很好，但關(guān)鍵點在于現(xiàn)在還沒有突破技術(shù)瓶頸。在目前道路上若想讓小汽車自動駕駛，技術(shù)上還不太現(xiàn)實。因此還是應(yīng)提倡“公共交通優(yōu)先”，讓老百姓自愿放棄小汽車，斬斷惡性循環(huán)?！?/span>

再談黃浦北外灘段規(guī)劃 人群分流規(guī)劃案例見真知

        作為上海市北外灘交通的規(guī)劃者，張教授在研究北外灘地區(qū)的交通規(guī)劃時，既考慮了吸引客流的因素，也思考了如何緩解交通擁擠的問題，成為了廣為稱贊的經(jīng)典案例。

        2013年任虹口區(qū)建設(shè)與交通委員會副主任的張小寧教授，主要研究北外灘地區(qū)交通規(guī)劃，在北外灘新開發(fā)的商業(yè)地產(chǎn)吸引客流方面，解決了一些難題。游客們從外白渡橋走上濱江綠地，大約有兩公里路程，而大多數(shù)人一般只愿意去幾百米以內(nèi)或者視線開闊的地方。因此，外灘的大量游客放棄游覽風(fēng)格迥異的北外灘。對此，張教授提出以下方案：在蘇州河上沿著黃浦江的江口建一個步行橋；沿著北外灘江邊建設(shè)人行步道；在不破壞原來建筑的前提下，沿著江面加設(shè)步道。這一方案將北外灘綠地和原來的外灘連接起來，既完成了商業(yè)引流，也緩解了外灘客流擁堵的問題。

        針對自己的一些實踐項目以及研究理論，張教授經(jīng)常會貫穿在同濟經(jīng)管院的課堂之中。張教授指出，交通是一個與商業(yè)息息相關(guān)的大產(chǎn)業(yè)，包括以后的自動駕駛都需要商業(yè)理論的支持、優(yōu)化方法的運籌管理。如今，張教授的學(xué)生大多分布在交通領(lǐng)域，他也時刻要求學(xué)生們了解行業(yè)特點，進一步了解、掌握客戶需求，真正做到學(xué)以致用。

緊跟市場變化趨勢 同濟學(xué)子理論實踐相結(jié)合

        張教授坦言，“管理來源于生活，脫離了客戶需求，理論僅僅是公式而已“，他比較注重學(xué)生的一線實踐，使學(xué)生了解客戶心理、洞悉市場規(guī)律，用經(jīng)濟學(xué)和運籌學(xué)的方法來預(yù)測商業(yè)模式的收益及利潤，將傳統(tǒng)的理論和未來趨勢結(jié)合起來。張教授說，”就像禁止酒駕引發(fā)“代駕市場”的繁榮一樣，舊的事物被否決了以后，一定會有一種新的商機出現(xiàn)。市場與我們的社會生活息息相關(guān)，要懂市場則一定要走近生活?！?/span>

首創(chuàng)停車券法解決交通擁堵 交易市場前景廣闊

        值得一提的是，張教授首創(chuàng)了一種停車券管理系統(tǒng)，向市民發(fā)放停車券并開發(fā)交易系統(tǒng)?？紤]到現(xiàn)在停車難、違章停車等問題，張教授提出了一種按照停車位發(fā)放停車券的新模式。比如按地區(qū)、按車位發(fā)放停車券，限制老百姓幾天只能開一次車。與限行不同的是，停車券有一定的彈性，沒有限制具體哪天開車，而是可以從幾天中自由選擇一天來開，以彈性的模式方便了出行、限制了小汽車使用量。

        市場是看不見的手，通過市場機制調(diào)節(jié)需求，面對停車券的投放使用，停車券的交易系統(tǒng)應(yīng)運而生。其簡單來講可以分為兩步，一是規(guī)劃合適的停車位，根據(jù)停車位發(fā)放停車劵；二是大家根據(jù)自身的需求進行交易，完善整個系統(tǒng)。張教授表明，國外現(xiàn)在很多地方雖然已有停車劵，但交易市場的提出還是首次，目前我國停車劵雖還沒有開始推廣，但具有較好前景。

        綜合來講，公交優(yōu)先光靠技術(shù)不行，光靠政策也不行，而需要兩者共同努力，相互配合。一方面政府要主導(dǎo)民眾選擇公交出行，另一方面需要建立完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新交通管理的方式方法，雙管齊下，才能真正解決交通擁堵等問題。

        在全球關(guān)注中國發(fā)展的新時代，同濟大學(xué)作為一所百年老校，以其嚴謹?shù)闹螌W(xué)氛圍，培育優(yōu)秀人才，投身社會實踐，承擔(dān)社會責(zé)任，引領(lǐng)時代前沿。相信有同濟大學(xué)的堅強后盾，有張小寧教授這樣傳道授業(yè)沉心研究的學(xué)者，同濟經(jīng)濟與管理學(xué)院前路定將一片光明。

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